Moratorium operasi perlombongan bauksit di Kuantan mempunyai seribu satu hikmah yang perlu direnung oleh semua yang terlibat dalam industri ini. Tempoh 3 bulan ini perlu dilihat sebagai tempoh bertenang, bagi meninjau kembali polisi pengendalian terbaik terhadap perlombongan bauksit.
Agama Islam mengharuskan sebarang usaha untuk mencari rezeki yang halal, termasuklah hasil mahsul yang berada di darat dan lautan. Allah menyatakan di dalam al-Quran, “Dan Dia (Allah) menciptakan kamu daripada (bahan) bumi, dan meminta kamu untuk membuat pembangunannya di atasnya (Hud, 11:61).”
Sebelum Adam dicipta dan diturunkan ke muka bumi lagi, Allah telah menyediakan bumi ini sebagai tempat tinggal bagi manusia. Tidaklah dicipta lautan, hutan, gunung-ganang, sungai dan semua yang ada di daratan itu secara sia-sia, melainkan semuanya itu ada fungsinya di dalam teologi dan ekologi manusia.
Alam sekitar merupakan salah satu daripada tanda-tanda kebesaran Allah (ayat Allah yang dicerap – ayatullah al-manzurah). Justeru tidak pelik apabila kita perhatikan bicara Allah di dalam al-Quran terlalu kerap mengulangi kalimah langit, bumi, gunung-ganang, jasad samawi dan ciptaan alam yang lain, bagi membolehkan manusia melihat kebesaran Maha Pencipta menerusi kehebatan ciptaanNya, khas bagi mereka yang berfikir dalam penglihatan.
Nabi Ibrahim mencapai kemuncak di dalam proses mengenali Allah sebagai Tuhan dengan merenung jasad samawi. Justeru, proses pemeliharaan alam adalah amat penting bagi memastikan wasilah hubungan antara makhluk dan al-Khaliq, kekal lestari.
Perlombongan bauksit, sedikit sebanyak merencatkan perkara ini. Dengan melombong beberapa kawasan, termasuklah sebelum ini kawasan hutan yang menghijau, sebagai paru-paru kepada warga Kuantan, keindahan alam ciptaan Allah sedikit tercemar. Sekiranya sebelum ini ramai yang sejuk mata dan hati sambil memandu melihat kehijauan pokok dan bukit, tetapi sejak aktiviti perlombongan ini, kegagalan untuk menguatkuasa kaedah operasi yang tepat menyebabkan keindahan alam tidak dapat lagi dinikmati. Lalu, warga Kuantan rata-rata ‘serabut mata’ melihat kemerahan mengganti kehijauan.
Tidak dinafikan, Islam mengiktiraf hak untuk mengeluarkan hasil-mahsul daripada bumi. Bahkan ianya adalah salah satu hikmah kejadian alam kepada manusia. Bukan sekadar dibenarkan, tetapi pemilik tanah digalakkan mengusahakan tanah mereka, bagi tujuan pemilikan harta peribadi dan keluarga mereka.
Akan tetapi jangan dilupakan, bahawa di luar sana terdapat juga harta awam milik bersama. Pengusaha bauksit tidak boleh merosakkan harta awam pemilikan bersama seperti jalan raya, keindahan hutan menghijau, dan udara segar, semata-mata untuk mengaut harta bagi pemilikan peribadi. Ini termasuklah juga hak untuk memandu dengan selamat (kebanyakan lori bauksit memandu laju dan berbahaya demi mengejar penggiliran), sehingga menjejaskan keselamatan. Andai Nabi sendiri menyatakan bahawa antara petunjuk selemah-lemah iman itu ialah membuang duri halangan dari jalan, bagaimana pula dengan mereka yang mengotorkan jalan? Pihak berkuasa dan pemegang taruh industri ini perlu memikirkan sesuatu dalam tempoh moratorium ini bagi mengelakkan perkara ini berulang kembali.
Selain itu, sifat rakus manusia di dalam mengejar harta juga mengundang kepada perlanggaran adab manusiawi dan peraturan konvensional. Dalam sepotong hadith sahih, Abu Hurairah melaporkan yang nabi bersabda, “Qiamat tidak akan berlaku sehinggalah Sungai Furat mengeluarkan gunung emas, sehingga manusia berebut dan sanggup berbunuh-bunuhan untuk mendapatkannya (Sahih Muslim: 5152)”. Walaupun hadith ini menceritakan ramalan di Sungai Furat, Iraq, akan tetapi ulamak turut memahami bahawa akhir zaman nanti, manusia akan berlumba-lumba mengejar kekayaan hasil daripada perut bumi sehingga sanggup melanggar peraturan.
Justeru, benarlah firman Allah yang memberikan amaran kepada manusia, “Telah timbul kerosakan di darat dan lautan dengan sebab apa yang dilakukan oleh tangan manusia sendiri, kerana Allah hendak membiarkan manusia merasai sedikit kesan daripada perbuatan buruk yang mereka lakukan, mudah-mudahan mereka kembali insaf (Al-Rum, 31:41)”. Pencemaran yang berlaku kesan bauksit hanya sedikit sahaja yang terzahir dengan izin Allah. Allah masih memberi peluang untuk kita insaf.
Tiada halangan untuk mengejar kekayaan, tetapi kajilah semula kaedah operasi perlombongan ini, supaya kelestarian alam sekitar yang mempunyai fungsi besar dalam sistem teologi dan ekologi tidak tercemar.
Artikel ini merupakan sebahagian daripada isi wawancara saya dengan Wartawan TV3, Fadly, yang disiarkan di dalam Buletin TV3 15 Januari 2016. Saya dipanggil untuk diwawancara atas arahan daripada Pejabat NC UMP dan permintaan TV3 sendiri, walaupun saya pada awalnya menolak kerana tidak berada di kampus dan berpakaian kurang sesuai, kerana sedang membuat penyelidikan di perpustakaan UIA Kuantan.
Simpati saya kepada semua pihak yang terlibat di dalam pembelian tanah bermasalah ini. Isu ini telah menatijahkan penganiyaan, jatuh maruah, serta mengganggu bisnes peniaga tanah yang berintegriti.
Antara laporan media. Adillah dalam laporan anda…
Oleh kerana isu ini telah disensasikan oleh media, dan bagi mengelakkan lagi perkara ini berulang khasnya oleh ‘pemilik’ tanah, broker, agen broker, promoter dan agen promoter yang mata duitan, tidak berintegriti dan tidak bertanggungjawab, saya ingin berkongsi beberapa panduan fiqh berkaitan masalah ini.
SENARIO PERTAMA
Sekiranya penjual tanah melalui brokernya menjual tanah yang telah dikaveat, membabitkan tuntutan daripada pihak lain, atau menjual tanah yang sebenarnya sudah dijual kepada orang lain, maka jual beli itu adalah terbatal. Semua wang perlu dikembalikan oleh penjual, broker, agen broker, promoter dan agen promoter serta semua yang ‘mengambil habuan’ di sebalik jual beli haram tersebut.
Ini kerana:
1. Jual beli adalah proses pemindahan pemilikan. Justeru, syariat meletakkan syarat ‘mulk tam’ atau pemilikan penuh atau pemilikan komprehensif terhadap tanah yang ingin dijual. Sekiranya berlakunya tuntutan pihak lain, ianya menjadi ‘mulk naqis’ atau pemilikan separa yang tidak melepasi kriteria syara’. Sabda nabi:
Sunan Abu Daud 3041: Telah menceritakan kepada kami Zuhair bin Harb telah menceritakan kepada kami Isma’il dari Ayyub telah menceritakan kepadaku ‘Amru bin Syu’aib telah menceritakan kepadaku Ayahku dari Ayahnya hingga ia menyebutkan Abdullah bin ‘Amru ia berkata, “Rasulullah shallallahu ‘alaihi wasallam bersabda: “Tidak halal menjual sesuatu dengan syarat memberikan hutangan, dua syarat dalam satu transaksi, keuntungan menjual sesuatu yang belum engkau jamin, serta menjual sesuatu yang bukan milikmu.”
2. Sekiranya peniaga atau broker menjual tanah yang bukan miliknya lagi, jual beli itu juga adalah terbatal. Ini berdasarkan kepada hadith di atas.
3. Jual beli seumpama ini termasuk di dalam bai’ gharar (ketidaktentuan) yang diharamkan oleh syara’. Sabda nabi:
Sunan Abu Daud 2932: Telah menceritakan kepada kami Abu Bakr dan Utsman dua anak Abu Syaibah?, mereka berkata; telah menceritakan kepada kami Ibnu Idris dari ‘Ubaidullah dari Abu Az Zinad dari Al A’raj dari Abu Hurairah bahwa Nabi shallallahu ‘alaihi wasallam melarang menjual secara ghaghar (transaksi jual beli yang mengandung unsur ketidakjelasan, penipuan, pertaruhan, dan hal-hal yang merugikan), sedang Utsman menambahkan dan hashah (transaksi jual beli yang dilakukan oleh dua orang tetapi barangnya belum jelas, kemudian untuk menentukannya salah satu dari mereka melempar hashat (kerikil), maka barang yang terkena kerikil itulah yang dijual).
Implikasi
1. Tidak berlakunya pertukaran pemilikan.
2. Penjual, broker, dan semua yang terlibat mengambil duit, komisen dan keuntungan daripada jual beli fasid ini, perlu memulangkan duit kepada pembeli. Pembeli juga berhak mendapat ganti rugi daripada
3. Penjual, broker, promoter, peguam serta agen terlibat perlu bertaubat, meminta maaf daripada pembeli, dan menzahirkan rasa bertanggungjawab mereka ke atas penganiayaan yang berlaku.
SENARIO KEDUA
Si broker, promoter, atau agen mempromosikan tanah tersebut kepada bakal pembeli, dengan menaruh harapan pembeli boleh membina rumah di situ. Lalu tanah tersebut dijual atas spesifikasinya boleh didirikan rumah.
Tiba-tiba, didapati yang tanah tersebut telah diputuskan oleh Kerajaan Negeri, berdasarkan plan perancangan desa dan bandar, tidak boleh untuk dibangunkan sebarang bangunan persendirian, bahkan akan diambil oleh kerajaan untuk tujuan pembangunan awam.
Pembeli tanah marah dan teraniaya. Impian mereka untuk membina kediaman, musnah.
Perbincangan hukum:
1. Sekiranya memang jelas, bahawa di saat termetrai jual beli tersebut, kerajaan negeri memberikan kebenaran untuk membangunkan rumah, kemudian selepas itu kebenaran itu ditarik semula, maka jual beli itu sah. Ianya dianggap sah, hanya sekiranya pihak peniaga, broker, promoter atau agen berjaya membuktikan yang kebenaran itu memang jelas wujud di saat perjanjian jual beli berlaku. Pembeli juga mengambil maklum dan bersetuju.
2. Sekiranya di saat perjanjian jual beli berlaku, telah berlaku hearsay atau kata-kata orang bahawa tanah tersebut akan dibangunkan oleh kerajaan untuk tujuan awam, maka ianya termasuk dalam bab gharar, yang kemudiannya boleh membawa kepada masalah ‘aib di dalam jual beli, di mana spesifikasi yang dijanjikan (tanah untuk kediaman sendiri) tidak dipenuhi oleh penjual dan broker. Sabda nabi:
Sunan Abu Daud 2932: Telah menceritakan kepada kami Abu Bakr dan Utsman dua anak Abu Syaibah?, mereka berkata; telah menceritakan kepada kami Ibnu Idris dari ‘Ubaidullah dari Abu Az Zinad dari Al A’raj dari Abu Hurairah bahwa Nabi shallallahu ‘alaihi wasallam melarang menjual secara ghaghar (transaksi jual beli yang mengandung unsur ketidakjelasan, penipuan, pertaruhan, dan hal-hal yang merugikan), sedang Utsman menambahkan dan hashah (transaksi jual beli yang dilakukan oleh dua orang tetapi barangnya belum jelas, kemudian untuk menentukannya salah satu dari mereka melempar hashat (kerikil), maka barang yang terkena kerikil itulah yang dijual).
3. Sekiranya di saat perjanjian jual beli itu berlaku, telah berlaku proses awal oleh pihak kerajaan untuk membangunkan tanah itu bagi tujuan awam, maka jual beli itu adalah fasid. Sabda nabi:
Sunan Ibnu Majah 2237: Telah menceritakan kepada kami Muhammad bin Basysyar berkata, telah menceritakan kepada kami Wahb bin Jarir berkata, telah menceritakan kepada kami Bapakku berkata; aku mendengar Yahya bin Ayyub menceritakan dari Yazid bin Abu Habib dari ‘Abdurrahman bin Syumasah dari Uqbah bin Amir ia berkata, “Aku mendengar Rasulullah shallallahu ‘alaihi wasallam bersabda: “Muslim satu dengan muslin lainnya itu bersaudara, maka seorang muslim tidak boleh menjual barang yang ada cacat kepada saudaranya kecuali menjelaskan kepadanya.“
Implikasi:
1. Berlakunya khiyar. Takrif khiyar ialah:
أن يكون للمتعاقد الحق في إمضاء العقد أو فسخه، إن كان الأمر أمر خيار شرط أو رؤية أو عيب..
Hak bagi al-muta’aqid (penjual atau pembeli) untuk meneruskan atau membatalkan jualbelinya. Sama ada khiyar itu berasaskan syarat, atau pengamatan, atau kecacatan ….. (Al-Zuhaili, Jilid 4, ms 288)
2. Di dalam Mazhab Shafi’e, terdapat 16 jenis khiyar yang dianggap muktabar. Antaranya:
Khiyar majlis – pembatalan atau penerusan transaksi di dalam majlis jual beli, berdasarkan kepada hadith Bukhari dan Muslim.
Khiyar syarat – dengan maksimum 3 hari berdasarkan kepada khabar al-Baihaqi.
Khiyar aib – sekiranya berlakunya kecacatan, atau ketidakwujudan atau ketidaksempurnaan spesifikasi barang jualan seperti dijanjikan peniaga, sama ada sebelum, semasa dan selepas jual beli, dan sebelum penyerahan mutlaq, berdasarkan kepada hadith daripada al-Tirmizi.
3. Dalam senario kedua di atas, adalah jelas bahawa opsyen yang ada bagi mangsa-mangsa ialah:
Khiyar syarat – perlu diteliti perjanjial jual beli dengan peguam.
Khiyar aib – kecacatan pada spesifikasi. Pembeli tanah mengidamkan untuk mendirikan kediaman, tetapi rupa-rupanya tidak dibenarkan oleh pihak kerajaan.
4. Dalam hal ini, semua peniaga, broker, agen, promoter dan lain-lain, perlu bertanggungjawab, dan memulangkan semua duit yang diperolehi daripada pembeli, berserta dengan gantirugi.
5. Semua peniaga, broker, promoter dan agen perlu bertaubat dan memohon maaf kepada pembeli. Ingatlah amaran nabi kepada peniaga seumpama ini:
صحيح مسلم ١٤٧: و حَدَّثَنِي يَحْيَى بْنُ أَيُّوبَ وَقُتَيْبَةُ وَابْنُ حُجْرٍ جَمِيعًا عَنْ إِسْمَعِيلَ بْنِ جَعْفَرٍ قَالَ ابْنُ أَيُّوبَ حَدَّثَنَا إِسْمَعِيلُ قَالَ أَخْبَرَنِي الْعَلَاءُ عَنْ أَبِيهِ عَنْ أَبِي هُرَيْرَةَ
Shahih Muslim 147: Dan telah menceritakan kepada kami Yahya bin Ayyub dan Qutaibah serta Ibnu Hujr semuanya dari Ismail bin Ja’far, Ibnu Ayyub berkata, telah menceritakan kepada kami Ismail dia berkata, telah mengabarkan kepadaku al-Ala’ dari bapaknya dari Abu Hurairah bahwa Rasulullah melewati setumpuk makanan, lalu beliau memasukkan tangannya ke dalamnya, kemudian tangan beliau menyentuh sesuatu yang basah, maka pun beliau bertanya: “Apa ini wahai pemilik makanan?” sang pemiliknya menjawab, “Makanan tersebut terkena air hujan wahai Rasulullah.” Beliau bersabda: “Mengapa kamu tidak meletakkannya di bagian atas makanan agar manusia dapat melihatnya. Barangsiapa menipu maka dia bukan dari golongan kami.”
CADANGAN TAMBAHAN
1. Serahkan masalah ini kepada yang pakar, membabitkan peguam yang bertauliah. Media melaporkan isu ini sebagai ‘penipuan’, tetapi realiti sebenar, mungkin juga disebabkan kesilapan.
2. Diharapkan rakyat awam tidak membuat spekulasi mudah, sehingga menzalimi mereka yang tidak bersalah, serta mereka yang menjadi mangsa keadaan.
3. Berhati-hatilah dalam urusan jual beli khasnya membabitkan tanah, dengan mengamalkan praktis guaman standard.
4. Jauhilah sifat cintakan dunia yang boleh mengaburi mata sehingga menzalimi orang lain dan juga diri sendiri.
5. Jangan musnahkan kepercayaan rakan-rakan kepada diri kita.
6. Jangan gunakan title anda atau title orang lain untuk tujuan habuan diri.
7. Kita semua berpotensi jadi mangsa. Justeru, rendah dirilah, dan berdoalah banyak-banyak kepada Allah, kerana satu hari nanti mungkin giliran kita pula.
Sebagai rakyat Malaysia yang membayar cukai, saya bertanggungjawab untuk menyampaikan pandangan terhadap undang-undang jalan raya. Bagi saya, kebanyakan undang-undang yang sedia ada sudah cukup cantik untuk memberikan perlindungan semaksimum mungkin kepada pengguna jalan raya. Patuh kepada undang-undang adalah sebahagian daripada ikhtiar dan tawakkal kita kepada Allah untuk bergerak dengan selamat di muka bumi ini. Penguatkuasaan terhadap undang-undang juga merupakan elemen yang penting supaya pengguna jalan raya yang degil akan belajar untuk patuh walaupun secara paksa.
Di tanah air, antara pihak yang menguatkuasakan undang-undang jalan raya ialah pihak polis dan Jabatan Pengangkutan Jalan. Dengan pendapatan yang dikatakan tidak berbaloi dengan kerja yang mereka lakukan, rakyat memang banyak terhutang budi dengan pengorbanan mereka. Akan tetapi, terdapat satu penguatkuasaan daripada pihak polis yang secara peribadi saya rasa perlu diperbaiki. Penguatkuasaan yang saya maksudkan ialah daripada aspek saman laju.
Saya hanya merujuk kepada Jalan Gambang. Jalan double lane yang tidak sibuk ini mempunyai had laju sebanyak 80 km/j sahaja. Dikhabarkan yang kamera perangkap laju biasanya diletakkan di kebun kelapa sawit dan longkang strategik terutamanya antara simpang besar Gambang sehingga ke Pengkalan TUDM. Ada yang menyindir had laju 80km/j di situ sebagai tidak kena pada tempatnya. Yang lebih teruk, ada yang berpandangan ianya merupakan satu penghinaan terhadap pembina jalan raya tersebut, dan juga jurutera yang mencipta teknologi kereta itu sendiri. Pun demikian, saya yakin ada asasnya mengapa pihak berkuasa meletakkan angka 80km/j itu, barangkali merujuk kepada permukaan jalan raya yang beralun atau merujuk kepada sikap pengguna jalan tersebut secara khusus.
Saya percaya bahawa undang-undang dunia perlu mempunyai elemen mengawal dan mendidik manusia. Adalah tidak wajar sekiranya penguatkuasaan undang-undang itu dilaksanakan semata-mata untuk menghukum sahaja. Penguatkuasaan yang bermatlamatkan hukuman semata-mata boleh membawa kepada korupsi dan sikap suka untuk berkuasa. Tambahan pula, ianya boleh membuka ruang untuk menzalimi rakyat, serta menafikan falsafah undang-undang sebagai elemen mendidik dan mengawal keselamatan pengguna jalan raya.
Saya tidak nampak kewajaran dan keperluan pihak polis meletakkan kamera perangkap laju di jalan yang sunyi seperti di kebanyakan kawasan kebun kelapa sawit sepanjang Jalan Gambang. Bukannya banyak sangat pengguna jalan raya di situ. Kereta pun tidak banyak. Saya yakin sekiranya diminta statistik kemalangan maut di kawasan tersebut, angkanya amat rendah.
Mengapa tidak mereka menumpukan operasi kamera laju di kawasan-kawasan yang sibuk,seperti di hadapan Taman Perumahan Mahkota Aman contohnya. Ramai pejalan kaki serta penunggang motosikal dan basikal berkeliaran di sekitar kawasan perumahan tersebut. Saya difahamkan yang sudah banyak kemalangan jiwa berlaku di situ. Bukankah lebih berkesan daripada aspek jaminan keselamatan kepada pengguna jalan raya di situ, serta berkesan juga daripada aspek mendidik pemandu kenderaan supaya menghormati pejalan kaki serta penunggang motor? Sekiranya sanggup meletakkan anggota polis biasa berpanas-panas di kawasan sunyi, mengapa tidak diletakkan sahaja mereka untuk mengawal dan menguatkuasakan undang-undang di kawasan yang lebih sibuk dengan pejalan kaki dan seumpamanya?
Di negara Barat, amat jarang sekali pihak polis memerangkap pengguna jalan raya dengan kamera laju tersembunyi. Susah sekali mendengar mangsa saman ekor. Di beberapa kawasan strategik, berbahaya, sibuk dan berisiko tinggi, terdapat kamera perangkap yang diletakkan secara kekal. Papan tanda kamera perangkap laju juga diletakkan secara terang-terangan. Pemandu kenderaan juga sedia maklum bahawa terdapat kamera perangkap di situ, lantas mereka terdidik untuk memperlahankan kenderaan untuk menghormati pengguna jalan raya yang lain. Tidak perlu mengarahkan pengawai polis berpanas atau bersejuk menyorok untuk menangkap gambar pemandu yang melebihi had laju. Kerja polis lebih senang, pengguna jalan raya pun terjamin keselamatan mereka.
Saya tidaklah sampai tahap menyeru pihak berkuasa untuk meniru seratus peratus undang-undang Barat. Mungkin kita masih tidak mempunyai peruntungan kewangan yang secukupnya untuk meletakkan kamera kekal di kawasan strategik seperti contoh di atas. Akan tetapi, perubahan perlu dilakukan sekarang. Tidak perlulah mengarahkan pegawai polis berpanas-panas lagi di kawasan sunyi, sebaliknya beralihlah ke kawasan yang patut diberikan keutamaan.
Baru-baru ini Malaysia kepoh dengan pendedahan mengenai lebih 41% daripada penjawat awam pernah terlibat di dalam rasuah. Selain itu, kajian Transparency International juga mendapati skor Malaysia di dalam indeks perspesi rasuah dunia agak memalukan. Berbanding dengan negara membangun yang lain, Malaysia sedikit ketinggalan di belakang.
Gejala rasuah sebenarnya telah terlalu lama berakar di dalam masyarakat Malaysia. Sama ada di pemimpin atasan negara, kakitangan awam di pelbagai peringkat, mahupun rakyat biasa, rasuah telah menjadi kebiasaan, bahkan berlaku tanpa kita sedari. Sama seperti dosa yang lain, sekiranya telah lama berakar menjadi amalan masyarakat, maka pelakunya tidak akan rasa bersalah melakukannya.
Salah seorang Menteri Besar di Malaysia pernah menyifatkan yang rasuah itu sebagai tahi. Sedangkan dadah di sini digelar sampah dan najis masyarakat, rasuah sebenarnya lebih teruk daripada dadah. Bagi penagih dadah, sekurang-kurangnya skala kecelekaan hasil ketagihannya tidaklah terlalu besar. Paling tidak pun, membahayakan dirinya, atau mungkin si penagih terpaksa mencuri harta orang lain untuk mendapatkan dadah.
Sedangkan rasuah, skala kecelakaannya amat besar. Dengan rasuah, yang tidak layak untuk menguruskan projek, akan mendapat projek. Akhirnya, kualiti pun entah ke mana. Jalan berlubang dan beralun, bangunan pula cepat roboh dan retak. Ramai yang menerima celaka akibat rasuah itu. Ini hanya satu contoh. Banyak lagi contoh-contoh yang lain yang boleh kita lihat.
Banyak kajian telah dilakukan untuk menganalisa mengapakah rasuah di Malaysia semakin membimbangkan. Sebagai ahli akademik dan orang awam, saya kerap berbincang dengan beberapa orang rakan mengenai persoalan ini.
Antara yang menarik, berkebetulan pernah dialami oleh diri saya sendiri, ialah di sektor awam, ketua jabatan diberikan kuasa yang terlalu besar untuk membuat keputusan. Banyak keputusan terserah kepada budibicara ketua jabatan. Luasnya kuasa budibicara (discretion) sebenarnya mendorong kepada jenayah pejabat yang lain, seperti diskriminasi (discrimination) dan rasuah (corruption).
Saya tidak membantah seratus peratus kuasa budi bicara ketua jabatan di sektor awam. Kuasa budibicara terbukti mempunyai signifikan yang tersendiri di dalam menggalakkan produktiviti dan kreativiti di peringkat bawahan. Di peringkat organisasi, amalan ini dipanggil sebagai memberi kuasa autonomi kepada organisasi bawahan. Amalan ini juga terbukti efektif di dalam mengangkasakan keseluruhan jentera organisasi.
Akan tetapi persoalannya, sekiranya kuasa budibicara ini diberikan di dalam dasar yang kelabu dan kabur, maka ketika itu lahirlah hasutan untuk melakukan rasuah. Rasuah merupakan ibu dan punca kepada jenayah kolar putih. Dengan rasuah, ramai yang akan teraniaya menjadi mangsa diskriminasi.
Sebagai contoh, saya pernah berurusan dengan salah sebuah agensi kerajaan Malaysia di luar negara. Pada peringkat awal, saya berurusan dengan Mr X. Secara kebetulan, Mr. X tidak dapat meneruskan proses saya kerana mempunyai keuzuran, lalu kes saya dimajukan kepada Mr Y. Terkejut saya apabila mendapati yang permohonan saya ditolak oleh Mr Y berkenaan, atas alasan discretion atau budibicara yang beliau miliki. Sedangkan semua senarai semak untuk permohonan itu telah saya penuhi seratus-peratus. Bila saya bertanya lanjut, dengan mudah beliau menjawab ini ialah budibicara saya.
Fenomena beginilah sebenarnya membusukkan sektor awam. Adakah Mr Y berkenaan menanti saya menghulur dan menjanjikan sesuatu? Adakah Mr Y rasa puas hati kerana dapat menunjukkan kuasanya yang kononnya diperuntukkan kepadanya untuk ber’budibicara’. Adakah Mr Y merasakan sama ada melulus atau tidak meluluskan permohonan saya, akan memberikan penambahan kepada imej dirinya? Adakah Mr Y merasakan yang sektor awam ini milik peribadi dia?
Itu ialah contoh di peringkat pertengahan sektor awam. Di peringkat atasan, cerita sebegini memang sudah tidak boleh disembunyikan lagi. Arwah bapa saya pernah bekerja di sektor swasta, di bahagian yang bertanggungjawab meluluskan projek berkaitan kerajaan. Beliau sendiri banyak kali disogok. Saudara saya seorang kontraktor, pun mengakui budaya ini memang berlaku secara serius di peringkat tertinggi di sektor awam. Sekiranya ingin projek diluluskan, maka perlulah menjanjikan persen yang tertentu, dan mengisi borang keahlian organisasi tertentu. Akhirnya, kerja tak buat, tetapi hanya sub-kon kepada kontraktor lain. Kualiti pun entah ke mana.
Di peringkat pekerja sokongan, contohnya, berapa ramai antara kita dipaksa menyogok polis trafik? Pengalaman saya ditahan kerana memandu laju di Lebuhraya Utara Selatan. Polis trafik berkata kepada saya sama ada ingin ‘settle’ sekarang atau ingin bayar di balai sahaja. Naif ketika itu, saya memilih untuk ‘settle’ sekarang. Rupa-rupanya yang saya bayar itu ialah rasuah.
Mengapa mereka langsung tidak rasa bersalah? Sebabnya ialah kerana mereka ini diberikan kuasa di dalam dasar yang kabur, atau merasakan diri mereka berkuasa penuh. Dengan kerapnya mereka berbuat demikian, maka hilanglah rasa bersalah. Hilanglah rasa bertuhan. Hilanglah rasa kehambaan, diawasi setiap waktu.
Penyelesaiannya pada pandangan saya agak mudah. Mudah untuk diperkata, tetapi sedikit mencabar untuk dilaksana. Kurangkan kuasa budibicara kepada ketua jabatan, sebaliknya diganti dengan dasar dan peraturan yang kemas dan bersistematik. Ini hanyalah ikhtiar penyelesai terhadap gejala tahi rasuah yang semakin berleluasa di sektor awam.
Yang pentinglah, takutlah kepada Allah. Sentiasalah rasa bertuhan dan mempunyai sifat kehambaan. Mengapa tidak gerun dengan sabda junjungan besar yang bermaksud:
Membaca status rakan-rakan di Facebook sejak dua hari lepas agak memualkan. Begitu juga dengan media elektronik dan cetak yang lain. Saya bukan mahu bicara politik kepartian di sini. Tapi yang saya ingin bicarakan ialah politik kendiri. Politik sahsiah dan harga diri.
Anak-anak perlu dibiasakan dengan persekitaran yang soleh
Saya bersyukur kerana anak-anak saya masih kecil dan belum membaca laju lagi. Ketika inilah saya teringat kawalan ketat arwah abah kepada kami adik-beradik semasa kecil. Setiap hari Ahad, biasanya ada surat khabar sisipan berunsur hiburan. Arwah abah akan sorok awal-awal lagi supaya kami tidak terdedah dengan gambar artis dan berita gosip kurang bermoral.
Akan tetapi sekarang, bayangkan yang kisah dan adegan hangat itu boleh dibaca di muka surat hadapan akhbar utama. Tidak perlu membeli tabloid murahan, anak-anak kita sudah didedahkan dengan pelbagai istilah dewasa. Gambar di kamar tidur pun didedahkan. Apalah agaknya yang digambarkan oleh anak-anak nanti bila melihat bilik tidur ibu bapa mereka. Semuanya ini kerana gara-gara dakwaan seorang pemuda yang tidak mampu melawan permintaan meliwat seorang yang berumur lebih 60 tahun di sebuah kondominium.
Cukuplah mereka-mereka di sana berpolitik kepartian dengan cara yang agak keji sekarang ini. Sekiranya anda ingin berpolitik kepartian, silakan, akan tetapi janganlah sampai menjejaskan politik sahsiah kami sebagai rakyat marhaen untuk menjaga peribadi anak-anak kami. Sampai bila budaya ini ingin diteruskan di Malaysia. Saya tidak akan redha sama sekali sekiranya kamu semua, politikus dan pengamal media yang tidak beretika, mencemari politik sahsiah kami. Kalau ada saham dan sumbangan anda merosakkan anak-anak saya, tunggulah nanti perbicaraan di hari akhirat.
Memang manusia akhir zaman semakin tipis rasa malu mereka. Di manakah harga kehidupan mereka? Nampak gaya, media perdana di Malaysia perlu diklasifikasikan sebagai 18sx sekarang.
